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郡（高階行政區） 

層級：相當於現今的省或大型地級行政區。 

職責：秦朝全國分為30多郡，漢代進一步調整。郡守（漢代稱太守）掌管一郡民政，直接對中央負責。

規模：一個郡通常統轄十幾個到幾十個縣不等。 

縣（基礎行政區） 

層級：地方政府的第二級，也是郡縣制中最穩固的實質管理單位。 

職責：由朝廷派駐縣令（大縣）或縣長（小縣）治理，負責稅收、治安與司法。 

縣以下的基層組織（鄉、里、亭、社） 

縣以下不設獨立的「市」或「村」作為行政長官駐地，而是採取編戶齊民的社會控制網路。

鄉：縣之下的第一層基層單位，設三老、嗇夫、遊徼，管教化與訴訟。 

亭：治安與郵驛單位，十里一亭，設亭長。

里：最核心的居民聚落與戶籍單位，百戶為里，設里監門或里正，負責互保與管理出入。 

什伍：五家為伍，十家為什，彼此連坐監督。 

市：古代的「市」主要指商業交易的集市或城中專門的商業區（如市井、草市）。

它不是一級行政區劃，而是經濟活動聚集的場所，以前實行嚴格的時間與空間限制（如宵禁與坊市分離）。 

村：嚴格來說，先秦至秦漢的官方文書較少使用「村」作為一級行政單位，當時多稱「里」或「聚」。「村」作為自然聚落的稱呼在魏晉南北朝以後才逐漸增多，到了明清時期，村落（如鄉村、村莊）才成為最底層的社會與經濟共同體，並結合保甲制度納入統治。